南(nán)都訊記者葛倩 據新華社消息，國務院總理李克強1月7日主持召開(kāi)國務院常務會議，按照深化教育領域綜合改革的需要，會議通過對教育法、高等教育法、民辦教育促進法進行一(yī)攬子修改的修正案草案，決定提請全國人大(dà)常委會審議。草案增加了關于健全現代國民教育體(tǐ)系、發展學前教育等基本制度的規定，完善了高校設立審批、經費(fèi)投入等管理制度，把部分(fēn)高校設立審批下(xià)放(fàng)到省級政府，強化學術委員(yuán)會處理學術糾紛、學術不端等行爲的作用，明确對民辦學校實行分(fēn)類管理，允許興辦營利性民辦學校。

　　教育部統計數據顯示，截至2013年底，全國共有各級各類民辦學校近15萬所，專任教師300萬人，在校生(shēng)達4078萬人，

其中(zhōng)民辦幼兒園在校生(shēng)占本學段所有人數的51%。

此前《教育法》規定：“任何組織和個人不得以營利爲目的舉辦學校及其他教育機構”。盡管《民辦教育促進法》中(zhōng)規定，民辦學校在扣除辦學成本、預留發展基金以及按照國家有關規定提取其他的必需的費(fèi)用後，出資(zī)人可以從辦學節餘中(zhōng)“取得合理回報”。但對于“合理”的具體(tǐ)界定，則沒有明确說明。也正因如此，很多民辦學校的辦學結餘部分(fēn)不重新投入教育。
　　“民辦學校很難享受與公辦學校同等的政策扶持”，教育系統一(yī)位内部人士解釋，目前民辦學校缺少一(yī)套健全的鼓勵非營利教育機構發展的制度體(tǐ)系，也缺少允許營利性教育機構存在的制度環境。

   《國家中(zhōng)長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020)》提出，積極探索營利性和非營利.性民辦學校分(fēn)類管理。此後，包括溫州等地都在探索民辦學校分(fēn)類登記管理，比如部分(fēn)地方将非營利性民辦學校登記爲民辦事業單位，營利性民辦學校登記爲企業。
　　“上述多是地方探索，需要國家制度進行統一(yī)界定和保障”，中(zhōng)央教育科學研究院研究員(yuán)儲朝晖接受南(nán)都記者采訪時表示，中(zhōng)國民辦學校和國外(wài)不同，中(zhōng)國很多民辦學校的資(zī)金是社會資(zī)本投資(zī)，投資(zī)必然需要收回資(zī)本并達到盈利目的。因此，實施分(fēn)類管理，允許并鼓勵學校實現盈利，才會激發更多社會力量興辦教育。
　　參與前期草案修改的一(yī)位學者透露，對民辦學校實施分(fēn)類管理，民辦學校将有望享受更多的财政扶持和稅收等優惠政策。